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我县地处毛乌素沙漠与黄土高原的交汇地带，气候凉爽，干旱少雨，特殊的土壤、气候条件孕育了品质优良、营养丰富、口感细腻的环县小杂粮，其产品质量、营养含量在全国处于领先地位，尤以“两荞两籽两豆”（甜荞、苦荞、胡麻籽、黄糜籽、黑豆和红小豆）最为出名，是闻名遐迩的中国小杂粮之乡。近年来，我县利用互联网等多种渠道大力宣传推介环县小杂粮，推出了“环乡人”品牌，建立了稳定的销售网络渠道，得到了消费者的普遍好评。以红小豆、黑豆、黄豆为代表的环县优质小杂粮在全网排名进入前三名，产品供不应求，发展小杂粮产业优势明显、前景广阔。但随着城镇化建设的加快推进，部分农民弃农务工，小杂粮种植面积锐减，种植方式日趋粗放。同时存在种植零散、品种杂乱、收储混装，没有形成种植规模，不利于机械化耕作，也不利于规模加工，产品品质优，但品种杂、品相差，在很大程度上影响了产品的市场竞争力，不利于产业化发展。产品加工仍停留在原粮初加工阶段，没有规模以上产品深加工企业，产业链条短，附加值低，带动脱贫能力弱，在产业扶贫中没能充分发挥作用。

为此，建议：

一、聘请专业机构对我县小杂粮功能区进行划分，确定宜种区块和优良品种，指导乡村合作社突出区域优势，采取土地流转、订单种植、群众土地入股分红等方式，推进连片集中种植和规模种植，强化小杂粮基地建设。

二、县农技推广部门结合订单种植任务，列支专项经费，积极开展小杂粮新品种选育，推广繁育高产、稳产、优质，适合精深加工的小杂粮新品种，建设优质示范基地。

三、农业农村部门列支专项经费支持相关产业联合会、联合社积极申报荞麦、胡麻、黑豆等特色农作物“三品一标”标识；扶持农头企业与乡村合作社联合，尽快建立功能齐全、覆盖广泛、产销适路的种植业“331+”产业体系。    

四、动员贫困户、合作社向小杂粮加工企业配股，解决企业发展资金不足的问题，支持企业开展产品精深加工。引进有实力的企业围绕优势品种进行精深加工，打造单品国内产业洼地。支持国有杂粮企业做大做强，带动全县合作社发展。