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近年来，我县以构建现代肉羊“产业体系、生产体系、经营体系”为抓手，引培国省级龙头企业4家，建办合作社368个，培育养殖专业乡8个，专业村26个，2021年全县羊饲养量接近300万只，已经形成了全县上下“众口一词念羊经，一心一意兴羊业，千家万户发羊财”的良好氛围，羊产业产值达到50亿元以上，带动农村居民人均可支配收入年均增速全市第一，但是目前全县存在基层兽医体系不健全、畜牧兽医人员配置不合理、专业技术人员能力弱、防疫责任主体不明确等问题,严重影响着肉羊产业的健康持续发展。

为此，建议:

一、健全基层防疫体系队伍。村级按照羊畜饲养量核定畜牧兽医技术服务员，每1.5万个羊单位核定畜牧兽医技术服务员1名，落实责任包干，实行谁使用谁管理，按照量化考核兑付服务报酬。乡级要对畜牧兽医站现有人员进行优化调整，保证每乡镇至少有1名畜牧技术人员，1名兽医技术人员，解决辖区内畜牧兽医服务员遇到的一般性技术难题。县级在畜牧技术推广中心组建畜牧技术专家组，在动物疫病预防控制中心组建兽医技术专家组，重点研究解决产业发展过程中遇到的区域性技术难题。

二、加强专业技术人员培训。按计划每年对县级、乡级、村级专业技术人员按照不同层次开展技术培训，县乡级每年至少1次，村级每两年至少轮训1次。确保技术人员知识得到及时更新，技术能力得到提升。

三、加快专业技术人才引进步伐。根据羊产业发展规划，按需求制定人才引进及计划，尤其要及时引进动物医学类、动物科学类高技术人才，着力解决产业发展过程中遇到的“瓶颈”问题。

四、强化防疫主体责任。对养殖企业及养殖户要进一步强化疫病防控主体责任，凡是养殖企业疫病防控责任主体不落实，防疫密度和抗体效价不达标应限制羊畜流动，限期进行整改，整改不达标的由发证机关收回《防疫合格证》。对于散养户要加强政策宣传，对拒不落实防疫造成疫情发生或传播的要加大处罚力度，确保防疫主体责任得到全面落实，羊产业得到健康持续发展。