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近年来，随着我县城镇建设步伐不断加快，城市中给排水、热力、电力、通讯等各类市政公用地下管线设施日益增加，城市路面上各类检查井相应地不断增多，城市道路井盖的管理也愈发重要。国内由于城市井盖管理不善，“马路陷阱”伤人事件时有发生，同时还存在着道路检查井定位不当、噪音扰民、凹凸不平和井周破损等质量问题，主要表现在：

1.大口径窨井盖多分布在快车道上，易受机动车碾压产生破损，橡胶垫圈经常受碾压易磨损；井盖丢失后易造成伤亡事故；检修时易阻碍交通。

2.在材质方面，使用球墨铸铁井盖，容易被偷盗，而复合材料用在快车道上易损坏。

3.市政、电信、供电、移动等井盖产权单位众多，没有形成联合机制，造成应急能力不强，维修不及时;一些井盖上没有标识单位，无法快速识别无主井盖；无主井盖未明确应急维修单位。

为切实提高城市基础设施建设管理水平，推进城市基础设施管理迈上新台阶，建议:

一是严把规划设计关。城市新建道路及更新道路的检查井设置应避开快车道，原则上新建道路与更新道路的检查井，都应设置定位在快车道以外，确因道路条件因素需设计在快车道上的，应定位在车道中间位置，以减少车辆碾压次数。同时，在设计各种管线时，在设计条件允许的前提下，尽量将检查井间距最大化，减少检查井设施数量，从源头上进行防范。

二是鼓励各建设、监理、施工单位试用新材料、新工艺，促进道路检查井建设管理水平不断提高。强制推行防坠网，对于在道路、人行道和绿化带内的大口径检查井(DN600以上)设置防坠网，确保在井盖缺失的情况下不会造成人员伤亡。

三是加强对井盖排查和管理。认真排查“问题井盖”，协调电信、电力等部门加大巡查力度，对出现沉降、破损的管道进行清理维修，对缺失的井盖及时修补。对城区防汛重点路段的排水管道内安装防护网，以保证井盖在被大雨冲移位置后，井口仍有安全网的保护，给管道设施补上强身健体的“钙片”，努力补强对管道管理的软肋。

四是研究制订出台《城市管道管理办法》。应明确城市的管道设施管理由一个部门牵头，统筹管理“井问题”，杜绝各自为政；要科学划分管理维护责任，对管道设施的巡查、及时维修等作出详细规定。同时把道路管道盖规划设计、检查井盖座规范标准、市场准入备案、施工工法、加大处罚力度等内容一并纳入到《办法》中去，把管道井、盖问题管好、管久。

五是积极推广“地下管廊模式”。在城市建设和城市管理中，有关部门还应采取更加精细的措施，在建设初期就做好事故风险源头管理。应建立一个跨部门的协作机制，在道路建设之初，就考虑长远统筹规划、共建共享地下管网，集约利用地下空间，尽量将数个单位的地下管网合并使用，合理统筹安排各个单位的井盖位置，合理分配道路资源，不但能减少井盖数量，也节约资金投入。