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2024年度领导班子工作总结

中共曲子镇委员会

（2024年12月）

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，曲子镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实各级部署要求，聚焦发展、建设、治理三大任务，以务实的目标、真实的工作、扎实的作风，真抓实干，埋头苦干，各项工作稳步推进、全面提升。  
‎    一、抓实理论武装，强信念筑根基，政治引领坚强有力。  

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力教育引导广大党员干部群众坚定理想信念，凝聚团结力量，奋力推进各项事业高质量发展。学深悟透党的创新理论。以党委理论学习中心组为载体，充分发挥党委班子及班子成员领学促学作用，认真执行“第一议题”制度，深化拓展主题教育成果，采取集中研学和个人自学相结合的方式，坚持读原著、学原文、悟原理，年内组织开展集体学习12次、交流研讨6次，促使广大党员干部用党的创新理论固本培元、校准方向、强化担当、推动落实。扎实推进党纪学习教育。坚持把党纪学习教育作为推进全面从严治党重要举措，迅速部署、整体发力、扎实推进。聚焦重点内容，依托“三会一课”、主题党日等，举办党纪学习教育读书班1期，组织集中学习378次、讲授专题党课20次；紧扣主责主业，紧盯关键岗位，班子成员及科级干部带头开展解读培训19次；突出警示教育，开展党性教育活动18次。通过党性党风党纪一起抓，全体党员干部思想觉悟不断提高，拒腐防变能力持续增强，工作作风全面提升，党的纪律建设走深走实。带头广泛开展宣传宣讲。始终把宣传宣讲作为推动意识形态工作责任落实的重要抓手，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要政治任务，紧密结合实际，聚焦各级决策部署和产业惠民政策，以“创稳小院”等各类会议为平台，采取班子成员带头，党员干部、先优模范、新老乡贤、党员群众充分参与的方式，开展宣传宣讲550余场次，参与党员群众达到2.6万余人次，实现宣传宣讲有力度、有广度、有精度、有温度，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，为赋能全镇高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神力量。

二、直面风险挑战，大胆闯找出路，产业质效稳中有进。立足农业产业优先发展定位，面对肉羊市场行情持续低迷的冲击，我们立足镇情实际和产业发展基础，注重用足用好政策工具箱，保持定力，坚定信心，按照“肉羊欠收“羊+”补、“羊+”不足劳务补”思路，紧扣群众增收这个根本，跳出固有思维，打破路径依赖，统筹稳与进、立与破的关系，确立了“肉羊主导、一主多辅、多元增收、农旅融合”的发展思路，通过降本增效、因地制宜、创新机制、互促融合，推动农业增产增效、农民增收增益。一是采取务实举措守牢肉羊产业。坚定羊业发展信心不动摇，面对困难挑战，我们坚决抓实“育两户、推繁杂、降成本、提技术、盘旧社、保交售”六项举措，全力推动产业规模不减、群众收入不降，全年新培育湖羊养殖专业户69户、提标扩群户53户，调引羊只1517只，全镇羊只饲养量稳定在20万只以上，与去年同期基本持平。大力推广“二元杂交”肉羊繁育技术，投放优质种公羊316只，授配基础母羊6500只，按照每只产羔2只，每只羔羊育肥周期平均缩短1月来算，可为群众节省育肥成本182万元；借助农科院专业科研团队，按照“成本最低、比例最优、营养最好”原则，开发生产销售覆盖全种群、全月龄羊只精颗粒料4类1800吨，每吨可为群众降低饲喂成本1000，共计可为群众节省饲喂成本180万元；同时，按照“应收尽收、应打尽打”原则，完成秸秆饲草化加工利用8550吨，为群众节省饲喂成本171万元，以上三项措施共计为养殖户降低成本533万元，户均5000元左右。同时，我们在财力极其紧困的情况下，通过“免费修、零租金”的方式，自筹资金31.5万元维修示范合作社5个，盘活运营示范合作社7个，织密了镇、会、村、社、户“五位一体”产业组织化体系，巩固了联农带农机制，年内共组织收购羊只9645只（镇内8619只、镇外846只），订单交售屠宰羊只13826只。二是立足自然禀赋布局“羊+”产业。围绕拓宽增收渠道，因地制宜，确立了“羊+粮+椒+菜+果”为主的多元辅助增收产业。在“羊+粮”上，我们坚持藏粮于地、藏粮于技，严格履行粮食安全责任制，整治撂荒耕地662亩，实施高标准农田5472.29亩，土壤改良9267.31亩（其中深松深翻7753.39亩、增施农家肥1513.92亩），在沿川4村及合道川2村相对集中连片种植优质高产双垄沟播地膜玉米2.1万亩，9.56万亩粮食种植任务全面完成。在此基础上，我们在西沟村探索通过“统分结合”经营模式，采取“当季单种+优化复种”“大田旱作+节水灌溉”相结合的生产方式，按照“一地两种、一膜两用、一管两渗”的理念，率先实施粮食及蔬菜油料复种综合示范工程，全年共复种冬油菜1500亩，其中移栽复种冬油菜300亩，目前长势良好达到了安全越冬条件，推动了产业多元化，提高了土地产出率，全年实现粮食增产600多吨，得到了市级行业部门的充分肯定，为全市百万亩复种增粮增效工程现场观摩会提供了示范点。在“羊+椒”上，按照“一主四副”布局，采取“集体规模流转种+群众分散自主种”的方式种植辣椒2069亩，打造相对集中连片规模种植示范点5个1400亩。在“羊+菜”上，我们围绕孟家寨村这个全县最老的“菜篮子”，积极扩规模、提技术、拓市场，年内新搭建早春拱棚555座，改造提升老旧日光温室29座，全镇累计搭建早春拱棚2032座，种植瓜菜825亩，为群众提供产业收入1100万元以上。在“羊+果”上，我们按照“老果园抓改造、挂果园抓提质、幼果园抓管理、弃果园抓整治”的原则，开展果树栽培技术培训2场次，修剪果树1056.5亩，完成高接换优30亩。三是挖掘土特资源破题农旅产业。今年以来，我们以深入实施庆阳市农文旅融合百千万工程为抓手，以西沟村为试点，挖掘盘活“土特”资源，聚焦“特色种养供原料、传统技艺做产品、农旅融合促销售”三个环节，努力推进产业链协同发展，促进农文旅深度融合。在供原料环节，我们通过聘请专家团队，做好品种优选，按照“零添加、零残留、零污染”要求，不断提升原料品质。在做产品环节，我们按照“一村多品、一户一品”原则，探索建立“村集体+村办企业+农户”的生产模式，实行村“两委”定生产标准、抓质量管理，村办企业建基地、搞生产、作示范、统购销，带动农户建作坊、搞加工、供原料、务零工，推动村户增收双提升。在促销售环节，我们坚持走出去和引进来相结合，通过线下建直营店，线上建平台、建团队，采取支书示范播、网红助力播、群众参与播的方式，实现电商带货产品“走出去”，目前销售额已突破45万，其中线上5万元、线下40万元，带动农户15户。在此基础上，我们计划从今年开始，以农文旅融合百千万工程示范村创建为抓手，通过新建窑洞民宿，培育打造农家乐，新建传统酱油小作坊、黄酒酿造作坊、农家磨坊等，不断丰富提升经营业态；同时，以产业为基础，以油菜花为媒介，依托本村加工作坊生产销售的土特产品，围绕观赏油菜花、品尝农家饭、采购土特产，组织举办“春赏菜花、体验三农”主题活动，逐步形成休闲、观光、体验为一体的农旅产业，持续增加群众收入，推动现代农业高质量发展。

三、守牢底线任务，出实招防返贫，脱贫成果持续巩固。

持之以恒抓紧抓好脱贫成果巩固，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，探索优化防返贫动态监测帮扶机制，不断拓宽群众持续增收渠道，全面高效抓好民生保障，乡村全面振兴基础加快夯实。一是一户不漏抓识别纳入。紧盯重点户，兼顾面上一般农户，在“一键报贫”和常态化排查基础上，探索建立防返贫动态监测和社会救助政策有效衔接机制，做到每月凡研究低保或临时救助对象必研判是否具备识别纳入条件，确保识别纳入及时精准，一个不“漏”，做到应纳尽纳。年内共组织开展排查8次，走访农户7055户，组织研判6次14户，累计识别纳入监测对象80户352人。二是精准施策抓帮扶增收。始终把群众持续增收作为帮扶工作的发力点，紧盯全镇46户连续两年及以上未消除户，依托“羊+椒”产业，积极探索落实“开发式”帮扶措施，通过“村上代种、干部帮种、群众自种”的方式，种植辣椒58亩，户均实现增收5000元。充分利用辣椒产业劳动密集型这一典型特征，采取“村上摸排动员、镇上专车接送、集中组织务工”的模式，带动就近务工群众410余户7450余人次，实现劳务增收460余万元，户均达到1.12万元。年内累计消除风险74户287人，农民人均可支配收入实现稳定增长。三是动态清零抓“3+1”保障。持续巩固提升“三保障”和饮水安全水平，实施抗震性能改造16户，靠实生态避险集中搬迁1户，实现居无危房；督促维修集中供水点5处，实施分散供水工程48处，全镇自来水入户率达到40%；落实“雨露计划”158人23.7万元，义务教育阶段控辍保学率达到100%；脱贫人口和“三类户”医保参保率、低收入人口医保报销比例分别达到100%和89%。

四、紧盯发展短板，强保障抓建设，基础条件加快改善。

持续优化营商环境，坚持“争取、招引、建设、保障”全链发力，全年实施新续建及协调服务保障项目15个，总投资12.1亿元，其中协调服务保障项目4个11.07亿元，新续建项目11个1.03亿元。一方面，我们攻坚克难服务保障国省重大项目。面对艰巨繁重的协调服务保障任务，我们坚持主动作为，迎难而上，全面保障总投资11.07亿元的庆北750KV输变电站工程、五里桥村至孟家寨村天然气长输管线工程、合道川灌区改造提升扫尾工程、环县东丰灌区续建配套与节水改造等重点项目如期顺利建设完成。特别是省列重大项目庆北750KV输变电工程，作为国家重大工程“陇电入鲁”的重要配套项目，涉及我镇“一站四线一点”六个项目，按总投资来看占到总工程量的90%。我们在安置点建设资金无着落、用地指标申请难、拆迁协定阻力大、工程量大工期紧的严峻形势下，实行专班化服务保障，按照“面对面交流座谈讲政策、一对一进村入户作动员、点对点深入一线搞协调、实打实直插现场督进度”的工作思路，充分发扬“5+2”、“白+黑”的攻坚精神，特别是在集中攻坚期，工作专班主动放弃节假日和双休日，加班加点轮番入户洽谈，不厌其烦跟到田间地头反复协商，通过讲清政策、讲透法律、讲通道理，赢得了广大群众的理解支持，保障了庆北750KV输变电工程按期实现带电投运，展现了曲子担当，作出了曲子贡献。另一方面，我们千方百计争取实施民生基础项目。围绕发展所需、突出基础提升、紧扣民生期盼，通过积极争取招引，按照新建项目抓进度、续建项目抓扫尾的工作思路，一批有助发展惠及民生的项目落实落地，全年共新续建项目11个，总投资1.03亿元。在新建项目上，我们围绕加快补齐农业基础设施短板，投资2073.14万元，在西沟等3村实施高标准农田5472.29亩，配套新修田间道路13.1公里，新建漫水桥1座；积极争取市直部门支持，投资863万元，实施西沟村塬面保护和沟头治理项目，整合耕地60亩，新增耕地81亩。紧盯基础设施欠账，投入资金1575.18万元，新修通村柏油路1条9.838公里，新修砂砾路3.348公里、硬化路1.902公里，新建漫水桥2座，维修水毁道路235公里。秉持“用在关键、落在实处、见到实效”的工作理念，争取东西部协作资金150万元，实施了西沟村小杂粮储备库二期项目，新建完成果蔬冷藏保鲜气调库1座，硬化粮食晾晒场4000平方米，新建粮食仓储窑洞8孔，维修库房18间。聚焦提升为民服务效能，多方筹措争取资金183.54万元，完成了许家塬村和董家塬村村级阵地改造搬迁和改建提升。在续建项目扫尾上，投资530万元实施的西沟村淤地坝项目，完成竣工验收并交付使用；投资350万元实施的西沟村村级阵地改扩建项目，已投入使用；招引社会投资2200万元，实施的曲子LNG加气站项目，即将投入运行；高质量完成投资2357万元实施的2023年高标准农田建设项目扫尾工作。

五、紧贴群众冷暖，办实事解难题，民生保障不断增强。认真践行以人为本、民生优先工作理念，用足用活用好惠农政策，用心用情做好关心关爱，一批群众可感可及的实事好事接续落地，群众的获得感、幸福感持续提升。一是社会事业协调发展。投资587万元，新建的曲子镇青天幼儿园综合楼，现已交付使用，完成了习仲勋红军小学校舍维修和校园提质改造，全镇办学条件持续改善；3个年级7个学科进入乡镇学校第一梯队，5个班级数学和语文成绩进入全县前三，全镇教育教学质量稳步提升；高标准举办了第40个教师节系列庆祝活动，慰问天津援甘支教及生活困难教师8名，表彰奖励教育工作先进集体4个、先进个人50名，尊师重教社会氛围更加浓厚。新建董家塬、西沟2村村级卫生室，完成曲子中心卫生院基础设施改造提升，全镇医疗服务水平持续提升。二是民生保障有力有效。按照“凡进必核”原则，全面落实民政救助政策，确保基本民生保障安全网“兜准、兜全、兜牢”，年内共落实兑付各类民政救助3262人1025.8万元。努力做好“输前摸排动员、输中岗位对接、输后跟进服务”三篇文章，先后组织输转劳务4448人，实现劳务创收1.47亿元，兑付劳务奖补583人31.33万元，落实公益性岗位工资27万元。三是结对关爱走深走实。深入实施“结对帮扶 爱心甘肃”工程，聚焦群众急难愁盼问题，各级结对干部帮助关爱对象解决生产生活困难问题185个，帮办实事557件（次），资助物资5.3万元。

六、突出和美和谐，排隐患化风险，社会大局平稳有序。

以打造“人文曲子”为目标定位，认真贯彻落实“主动创安创稳”要求，牢固树立底线红线意识，全力保平安、护稳定、促和谐。一是下好创稳先手棋。聚焦信访矛盾纠纷源头化解，认真落实探索建立的“1144”（设立一批“创稳小院”，首创成立一个“老五说和室”，优化建立“四分类”信访矛盾纠纷分步调处化解机制，创新确立“四结合”工作法）信访矛盾纠纷排查化解工作机制，结合多渠道、多维度普法宣传，持续增强全民法治意识，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年共召开“创稳小院”会议540余场次，摸排矛盾纠纷和信访问题294件，现场简单口头调解193件，司法介入调解58件，“说和”参与调解36件，联席会议调解7件，调处成功率95%，实现一般矛盾纠纷在村居化解率达到70%，全镇信访矛盾数同比下降50%。坚持“生命至上”原则，严格落实包案制度，分析研判录入命案预警信息系统45件，其中蓝色预警40件，黄色预警5件，目前均稳定无风险。二是织密安全防护网。按照“统筹兼顾、抓主抓重”工作思路，紧盯道路交通安全，建立“日常宣、常态劝、动态查”工作机制，统筹推进公共安全底线持续筑牢。年内组织召开教育培训会4次，开展集中宣传6次，发布预警信息65条；开展安全大检查7次，排查整改各类安全生产隐患123个，检查各类门店97家，完成食品快检21批次。三是绘好和美新画卷。深入学习运用“千万工程”经验，完成双城村省级乡村建设示范村创建。启用城区公厕1座，投入9万元，新建装配式吊装公厕2座，完成户厕改造987处，卫生厕所普及率达到78.5%。成立曲子镇城区市容市貌整治提升协调服务工作小组，紧盯城区“五乱”，通过“常态巡、分类治、精准督”的工作模式，城区环境实现大变样；坚持以农户屋里屋外、村内公共区域、国道211沿线为重点，以宣传引导为前提，以常态长效为目标，组织开展环境卫生集中整治4次，更换配备垃圾箱18个，为环卫工购买冬服28套，全镇人居环境和整体风貌持续改善。坚持山水林田湖草沙一体化治理，实施塬面保护、高标准农田及淤地坝建设等项目3个，全面完成2023年国土绿化扫尾工程，开展义务植树320亩，常态化开展巡河巡林，生态环境质量全面提升。  

七、聚焦引领带动，抓党建强堡垒，功能作用充分发挥。全面落实新时代党的建设总要求，着力在“夯基础、严作风、促融合、强引领”上下功夫，努力以高质量党建引领高质量发展。一是基层基础不断夯实。突出队伍建设，深入开展村“两委”班子中期评估，调整村干部6名，培育“雏雁工程”村级后备干部3名，研判储备党组织书记后备干部30名，“一村一名大学生”村干部实现全覆盖，培训“乡村工匠”及各领域乡村实用人才138人。聚焦基础保障，全面完成许家塬、西沟、董家塬3村党群服务中心搬迁改造提升。紧盯教育管理，举办党员培训班1期137人，发展转正党员22名，建立流动党员包联机制，纳管流出流入党员28名。紧盯民富村强，以西沟村为试点，积极探索自主经营模式，全镇村均集体经济收入达到25.7万元，其中西沟村达到80万元。二是党建引领深入融合。注重把党建融入发展实践全过程、各方面，相互促进、相得益彰，持续深化完善“强带弱”发展模式，主导产业发展成效显著，三年来，10个被帮带村养殖户翻了五番，饲养量翻了两番，农民人均来自草羊产业收入翻了一番。在省、市列重大项目建设中，广大党员干部和涉及村党组织既展现出了打攻坚战、啃硬骨头的团结战斗精神，又通过“依法拆”、“和谐拆”得到了群众认可，保障了“陇电入鲁”工程按期带电运行，体现了曲子干部敢挑重担、能打硬仗、务实苦干、善作善成的优良作风。三是党风政风持续向好。以“三抓三促”常态化作风建设为引领，坚持真抓严管、动真碰硬，先后开展约谈批评和约谈提醒18次382人次，查处党员干部违纪违规问题10个，给予党纪处分4人，开除党籍6人。坚持全面覆盖、靶向整治，聚焦农村“三资”、产业、民政等民生领域，结合巡察反馈问题整改，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，目前共排查整改问题85个（农业农村领域62个、民政领域2个、耕地保护领域4个、教育领域14个、纠风治乱方面3个），严的基调、严的措施、严的氛围持续保持。大力整治形式主义，配合清退抽借调干部6名，解散无实质作用工作群组22个，全镇性会议、规范性文件分别压减30%和45%，梳理乡镇（街道）履行职责事项1150项。

八、聚合众智众力，鼓干劲抓落实，发展氛围更加浓厚。

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，注重把党的领导落实到人大、政协、统战等各领域各方面各环节，确保实现同频共振、同向发力。一是支持保障强监督献良策。坚定践行全过程人民民主，全力支持人大、政协依法履行职能，高质量召开了曲子镇第二十届人大第五次会议，组织人大代表开展视察1次、重点工作调研1次，办理人大议案建议11件、政协提案4件，现场办理答复人大代表、政协委员意见建议33条，组织开展履职能力提升专题培训2次。二是守正创新聚人心汇力量。着力构建完善大统战工作格局，持续推进统战工作规范化建设，积极引导支持民主人士建言献策，收集办理意见建议4件，组织开展宗教和民间信仰活动场所排查整治2次，采用“线上+线下、集中+自学、宣讲+培训”共同发力的方式，全力推进第21个民族团结进步宣传月活动全面落实落细，进一步铸牢中华民族共同体意识。三是统筹引领增活力添动能。坚持党对群团工作的统一领导，组织开展学习教育2场次，动员58名妇女参加了刺绣技艺免费培训活动，在“三八”妇女节来临之际，西沟村举办了“柔肩担重任 巾帼展芳华”主题活动，对36户先进典型进行了表彰奖励，凝聚了巾帼力量，展现了巾帼风采。坚持党管武装，年内输送优质兵员10人，圆满完成全年征兵任务，保持了长期以来“零退兵、零上访、零矛盾”的记录；按照“全覆盖、无遗漏”原则，提交办理军人优待证申请674人，224名优待对象资金按月足额发放到位。

一年来，我们的工作虽然取得了一定成效，但还存在一些短板和不足。主要表现在：一是产业基础还不够牢固，产业结构还不够优化。二是各村发展不平衡的问题还比较突出。三是民生保障还需加强，特别是基础设施建设欠账还比较多。四是一些干部把握政策的能力还不足、创新突破的办法还不多、攻坚克难的作风还不硬。2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，我们将全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照中央、省市县委统一部署，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，以坚如磐石的信心、务实可行的目标、精准有效的举措、苦干实干的作风，奋力谱写中国式现代化曲子新篇章。