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国新办举行深化改革推动交通运输高质量发展发布会

文字实录

  • 胡凯红:

           今天发布会到此结束。谢谢李部长,谢谢刘部长,谢谢各位。

  • 工人日报记者:

           我的问题是交通运输行业在支持长江经济带战略方面做了哪些工作,接下来下一步的工作计划是怎样的?谢谢。

  • 刘小明:

           我来回答工人日报记者的提问。2018年交通运输部认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,突出重点,扎实推进长江经济带综合立体交通走廊的建设,取得了明显成效。一是绿色交通发展进一步深化,排放控制区范围覆盖扩展至沿海重点水域和长江干线,全面完成长江沿线1361座非法码头的整治工作,同时也破获非法采砂相关案件566起。二是黄金水道的功能进一步提升。长江南京以下12.5米深水航道提前半年建成,并且投入了试运行。建成了东北水道、安庆二期等一批重点工程,武汉至安庆段6米水深的航道,长江口南槽航道治理一期工程,引江济淮航运工程、京杭运河杭州段等航道的建设项目也都拉开了序幕。干支衔接的航道网络逐步形成。三是综合交通基础设施建设成效明显,杭瑞高速公路全线通车,中上游地区新改建农村公路1.37万公里,新增通硬化路建制村2500个,规划建设成都、重庆至上海沿江高铁通道,并分段启动前期工作;湖南岳阳、四川的巴中机场工程竣工投产。四是运输组织方式不断优化。首艘2万吨级江海直达散货船、1140标箱江海直达集装箱船和124标箱河海直达集装箱船都投入营运。

      下一步交通运输部将继续在“共抓大保护、不搞大开发”的理念指导下,深入实施工程建设的生态保护,岸线资源的节约集约利用、船型标准化、清洁能源的推广等相关工作,积极落实中央经济工作会议的部署,按照整体设计的要求,研究制定深入推动长江经济带综合交通运输体系建设的工作方案,发挥铁路、公路、水运各自优势,形成高效、集约、绿色的综合交通运输体系。当前重点抓三个方面的工作:一是要继续提升长江黄金水道功能,实施武汉至安庆段6米水深航道的整治工程等一批重大项目,配合推进三峡枢纽水运新通道的相关工作。二是推进沿江高铁的规划建设,优化和完善区域公路网络,推进长三角世界级机场群等建设工作。三是不断优化运输组织,大力发展江海直达、干支直达和多式联运的一些相关工作。谢谢。

  • 胡凯红:

        时间关系,最后一个提问。

  • 李小鹏:

           谢谢中新社记者问的大兴机场的问题。在北京大兴和河北廊坊交界建设北京大兴国际机场,这是一项国家的重点工程,这个机场的建设对于北京优化它的功能定位、空间布局、产业布局有非常重要的意义。对于京津冀交通一体化发展,对于服务雄安新区建设也具有重要的意义。

       这项工程自2014年年底开工到现在,管理者、建设者、设计者有关各方共同努力,推动工程建设。到目前为止,刚才我已经讲到,已经总体基本建成,具体讲,大兴机场的四条跑道已经全部贯通,航站楼全面进入装修和机电安装的阶段,东航和南航基地项目的五大功能区全部实现主体结构封顶,部分项目已经实现了封围。空管提前实现了西塔台的结构封顶,飞行区空管设备的安装已经全面展开,航油管线近期也将全线贯通,所以大兴机场的工程建设和运营筹备工作已经进入到冲刺阶段。大家知道,1月22号大兴机场开展了首次校验飞行,2月24号完成了所有校飞科目,比原计划提前了19天,这也标志着大兴国际机场建设进入到了中后期的阶段。机场从建设向开航全面准备转变,下一步的目标是6月30号竣工,9月30号前投入运营,现在有关当局正在紧盯着这两个时间节点,科学管控、全力以赴,确保大兴机场按期顺利投入运行。

      刚才你的问题问到这两个机场的功能定位分工,民航局前一段时间印发了《北京大兴国际机场转场投运及“一市两场”航班时刻资源配置方案》,它有具体的定位描述,北京大兴国际机场定位为大型国际航空枢纽,是国家发展的新的动力源,是支撑雄安新区建设的京津冀区域综合交通枢纽,主要依托东航、南航等主基地公司,打造功能完善的国内国际航线网络。2021年和2025年将分别实现旅客吞吐量4500万和7200万人次的建设投运目标。北京首都国际机场定位是大型国际航空枢纽,亚太地区的重要复合枢纽,服务于首都核心功能,主要依托国航等基地航空公司,调整优化航线网络结构,增强国际航空枢纽的中转能力,提升国际竞争力。首都机场将在2020和2025年通过“提质增效”改造计划,进一步加大安全裕度,提升服务质量。这两个机场将要形成协调发展、适度竞争,具有国际一流竞争力的“双枢纽”机场格局,从而推动京津冀机场群的有效发展,成为世界级机场群。谢谢。

  • 李小鹏:

           刚才刘小明副部长回答了你的问题,我想是非常清楚的。我再多说几句,首先共享单车是交通运输新业态的一种形式,这种形式方便人民群众,非常好,我们鼓励和支持。第二,共享单车在发展过程中也遇到了很多问题,比如存放问题、比如押金问题,对待这些问题我们都必须高度重视,共同来治理。企业、社会、政府共同努力,创造良好环境,解决问题,让共享单车能够更好地服务人民群众。第三,关于押金问题,刚才小明副部长讲得很清楚,我们的意见是鼓励免押金服务,如果要收取押金的话,企业要依法合规,规范管理,实行即租即收、即退即还,也应该是专户管理,规范管理。如果租车人需要退押金的时候,必须要及时的退付。我们下一步也加强监管,督促相关地方部门共同做好共享单车的治理工作。我就补充这几句。谢谢。

  • 中新社记者:

           请问北京大兴国际机场目前建设进展状况如何?何时能正式启用?启用后北京的这两家机场如何分工,如何定位?谢谢。

  • 刘小明:

           谢谢您的提问。共享单车是移动互联网和租赁自行车融合发展的交通运输新业态,近几年发展速度很快,为人民群众短距离出行提供一种新的便利选择,对构建城市绿色出行体系发挥了十分重要的作用。但是它和其他新业态一样,在发展过程中,也存在着企业主体责任履行不到位,恶性竞争、无序停放、用户权益保障不足等问题。尤其是2017年8月,十个部门发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,这个《指导意见》里面明确提出了用户押金管理的要求,在一些共享单车企业并没有得到很好的落实。所以押金安全和稳定风险就比较突出,已经发生了多起企业挪用押金、退还不了用户押金的一些维权事件,引起了社会的广泛关注,也造成了一些不良的影响。对此我们高度重视,一是会同交通运输新业态协同监管部际联席会议相关成员单位进行了认真分析和研判。二是指导交通运输部门在当地政府的统一领导下,切实履行属地管理的主体责任,做好应对预案,依法妥善处理。三是督促相关平台企业,畅通退押金的渠道,优化退押金的流程,加快线上退押金的进度,切实保护用户的合法权益。四是为加强押金管理,建立押金长效管理制度,我部和中国人民银行及相关部门,正研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》,将要进一步细化用户押金管理。

      2017年十部门指导意见有关要求是很明确的,第一是鼓励企业免押、通过信用方式提供服务。第二是采用即租即押、即租即还的方式提供服务。第三是经用户同意以后可用押金的方式提供服务。但指导意见也明确,对于收取用户押金的,相关运营企业一定要承担起主体责任,严格押金的使用管理,对用户申请退还押金的,企业应该做到及时的、无条件的退还。

      下一步,我们和人民银行以及相关部门,要加快出台押金管理办法。同时我们要和相关部门共同来加强押金管理,保证押金专款存放、专款专用、不得挪用。大家很清楚,交通运输新业态都是跨界服务、跨界经营的,相应的一些监管工作也需要多部门共同合作,经国务院同意,现在有交通运输新业态协同监管部际联席会议机制,这个机制会为我们新业态的发展创造更好的条件,又同时可以更好的加强监管,为人民群众提供更好的出行服务,维护大家的利益。谢谢。

  • 中国日报记者:

           李部长您好,刚才您也提到交通运输新业态的问题,我在这里想补充问一个关于共享单车的问题,我们都知道共享单车OFO退押金的问题已经持续几个月,目前仍有超过1000万的人在排队,请问李部长对于共享单车近期曝露出来的这些问题,交通运输部有什么回应?

  • 李小鹏:

           谢谢。请刘小明副部长来回答。

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