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关于答复环县十九届人大四次会议代表

议案建议办理情况的函

县政府办交办的《关于加大对中药材种植扶持力度的建议》提案收悉后，我局高度重视，及时组织人员认真研究办理。现将进展情况答复如下：

我县中药材发展态势较好，种植面积逐年增大，效益显著。但存在生产方式粗放、规模小、链条短、市场体系不健全、发展后劲不足等问题，资源优势没有转化为产业优势。我局着眼中药材发展势头和显著效益，提出对中药材苗木给予一定政策补助，继续加大中药材生产培训，着力培育一批中药材种植企业、合作社等新型经营主体等建议，力争延伸中药材产业链，增加附加值。

一是认真谋划抓部署。将中药材种植列为乡村振兴重点产业，提出“打造陇东地区特色中药材种植基地”的定位，计划到2026年，全县中药材种植面积稳定在15万亩以上，年产值突破8亿元。聚焦黄芪、甘草、金银花等适生品种，确定“一乡一业、一村一品”发展模式，如秦团庄重点发展黄芪、黄芩种植，小南沟乡主攻柴胡产业。划分核心种植区、辐射区和试验示范区：核心区集中在车道乡、虎洞镇等土壤肥沃、灌溉条件较好的区域，规划面积5万亩；辐射区涵盖毛井镇、芦家湾乡等，规划面积3万亩。

二是细化任务明思路。2025年新种中药材4.3万亩，其中柴胡3.52万亩、板蓝根0.22万亩。今年上半年，全县新增中药材标准化基地1个，其中：千亩基地2个、百亩基地1个。全县累计建成中药材种植基地5个（其中：万亩片带2个、千亩基地2个、百亩基地1个），培育专业合作社12个、家庭农场3个，种植大户43户。具体工作中我们重点抓促以下三个方面，一是根据全县中药材种植生产情况，适时开展病虫害综合防治，具体由县农业农村局统一规划、统一组织、统一实施，确保中药材产业健康发展。二是衔接引进培育中药材精深加工企业，推广“公司+基地+合作社+农户”发展模式，按照企业“统一供种、统一技术、统一收购、统一加工”的“四统一”生产体系和“联农带农、分工协作”经营模式，引进优质龙头企业，在洪德镇建设黄芪、黄芩等种苗繁育基地500亩和标准化示范基地1000亩，辐射农户种植黄芪、黄芩等中药材2000亩。三是持续扩大柴胡、黄芪、黄芩、板蓝根等主栽品种种植面积，建成小南沟乡许掌村、虎洞镇贾驿村2个千亩示范村，带动打造小南沟乡、虎洞镇2个万亩示范乡镇。

三是突出重点强投入。坚持“政策激励驱动、财政资金撬动、社会资本参与”的原则，重点围绕中药材产业发展的短板弱项，突出基地创建、联农带农、精深加工等薄弱环节，精准发力、靶向扶持3个方面：一是病虫害防治补助。按照20元/亩统防统治标准，由乡镇申请、县农业农村局组织实施防治。二是技术兜底，坚持线上线下同发力，线上组建技术交流微信群，聘请技术专家根据不同生长阶段讲授技术要点；线下成立技术工作小组，深入一线指导群众科学种植和防治病虫害，累计开展督查指导6次，指导防控病害作物共计1500余亩。三是机械补助。按照实施主体申请，主管部门审核备案的流程，对中药材种植龙头企业、合作社、家庭农场、种植户等当年购买的机械，按照最高补助不超过30%的标准落实补助，“国家补贴名录”中未达到30%标准线的，下剩部分由县财政负责补齐，“国家补贴名录”中高于30%标准线的，按“国家补贴名录”执行，未列入“国家补贴名录”的，按30%标准由县财政落实补助。

四、稳面提标促成效。任务下达后，县农业农村局进一步分解了工作任务，明确了支持环节和奖补程序，成立了工作专班和技术专班，靠实了工作责任，各有关乡镇也成立了相应的工作机构，形成了上下联动、齐抓共促的工作格局。截至目前，全县中药材面积共20万亩，其中留存面积16.7万亩，本年新栽4.3万亩，同时计划在环县小南沟、虎洞建设GAP标准化中药材生产基地3万亩。建设5000亩中药材科技示范育苗基地。在县西滩工业园区建设年生产中药饮片400吨的中药加工厂一座。建设一个中药材新产品研发中心。本项目各种中药饮片生产按照传统工艺与现代工艺相结合的方法进行加工炮制，炮制方法符合国家已经执行和行业公认的规范要求，质量符合GMP标准。为我县中药材产业高质量发展提供了基础保障。

                                                                                                         环县农业农村局

                                                                                                           2025年8月6日