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意见建议：我县中药材发展势态良好，种植面积逐年增大，仅小南沟乡2023年柴胡种植户就有500多户，户均60亩以上，亩产值达到7000元左右，其中收入5-10万元间的种植户超过了150户，效益显著。但存在生产方式粗放、规模小、链条短、市场体系不健全、发展后劲不足等问题，资源优势没有转化为产业优势。

建议加大对中药材产业发展扶持力度，由农业部门牵头组织培训中药材种植技术、培养扶持一批中药材种植合作社、家庭种植大户等，延伸产业链，增加附加值。同时加大对种植、收割机械的投资力度。

县政府办交办的《关于加大对中药材种植扶持力度的建议》议案收悉后，我局高度重视，及时组织人员认真研究办理。现将进展情况答复如下：

一是认真谋划抓部署。2024年，我们立足县情实际和中药材产业发展现状，坚持以创建国家农业绿色发展先行区为抓手，在深入开展调研的基础上，组织起草了《环县2024年“羊+”产业高质量发展实施方案》，并提请县政府常务会、县委常委会议审定后以县委办、县政府办文件印发实施。方案明确提出在坚持草羊产业主导地位不动摇的基础上，统筹推进中药材、小杂粮、食用菌、苹果、马铃薯、瓜菜六大“羊+”产业高质量发展，实现农业增产增效、农民稳定增收，并成立了以县委、县政府分管领导任组长、县直相关部门及各乡镇政府主要领导为成员的工作专班，全面协调抓促落实。

二是细化任务明思路。2024年，全县计划新栽中药材3万亩，全县中药材留存面积突破7万亩，重点抓好三项工作。一是根据全县中药材种植生产情况，适时开展病虫害综合防治，具体由县农业农村局统一规划、统一组织、统一实施，确保中药材产业健康发展。二是衔接引进培育中药材精深加工企业，推广“公司+基地+合作社+农户”发展模式，按照企业“统一供种、统一技术、统一收购、统一加工”的“四统一”生产体系和“联农带农、分工协作”经营模式，引进优质龙头企业，在秦团庄乡建设黄芪、黄芩等种苗繁育基地500亩和标准化示范基地1000亩，辐射农户种植黄芪、黄芩等中药材2000亩。三是持续扩大柴胡、黄芪、黄芩、板蓝根等主栽品种种植面积，建成小南沟乡许掌村、虎洞镇贾驿村2个千亩示范村，带动打造小南沟乡、虎洞镇2个万亩示范乡镇。

三是突出重点强投入。坚持“政策激励驱动、财政资金撬动、社会资本参与”的原则，重点围绕中药材产业发展的短板弱项，突出基地创建、联农带农、精深加工等薄弱环节，精准发力、靶向扶持4个方面：一是病虫害防治补助。按照20元/亩统防统治标准，由乡镇申请、县农业农村局组织实施防治。二是种苗繁育基地建设补助。对黄芪、黄芩、柴胡等优势药材种苗繁育基地，按1000元/亩标准落实补助。三是机械补助。按照实施主体申请，主管部门审核备案的流程，对中药材种植龙头企业、合作社、家庭农场、种植户等当年购买的机械，按照最高补助不超过30%的标准落实补助，“国家补贴名录”中未达到30%标准线的，下剩部分由县财政负责补齐，“国家补贴名录”中高于30%标准线的，按“国家补贴名录”执行，未列入“国家补贴名录”的，按30%标准由县财政落实补助。四是标准化种植基地建设补助。对栽植中药材龙头企业、合作社、家庭农场、种植户等经营主体，按照种前申请、出苗后验收的程序，当年建成中药材标准化示范基地面积达到200亩，一次性奖励1万元；面积达到500亩，一次性奖励3万元；面积达到1000亩，一次性奖励6万元；面积达到5000亩，一次性奖励30万元。

四、稳面提标促成效。任务下达后，县农业农村局配套出台了《2024年“羊+药”产业高质量发展工作方案》，进一步分解了工作任务，明确了支持环节和奖补程序，成立了工作专班和技术专班，靠实了工作责任，各有关乡镇也成立了相应的工作机构，形成了上下联动、齐抓共促的工作格局。截至目前，全县中药材面积共10.55万亩，其中留存面积8.6万亩，本年新栽1.95万亩，建成万亩示范乡镇2个，千亩示范片带2处，预计年底总产量可达1.4万吨，预计产值2.95亿元。同时，通过招商引资引进了华池恒烽中药材苗木有限公司，在我县洪德镇许旗村建立黄芪、黄芩优质种苗繁育基地509亩，为我县中药材产业高质量发展提供了基础保障。