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关于印发《南湫乡道路交通安全隐患大排查大整改专项行动实施方案》的通知

各村委会、乡直相关成员单位：   

 现将《全乡道路交通安全隐患大排查大整改专项行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

           南湫乡人民政府

                                2023年5月20日

南湫乡道路交通安全隐患大排查大整改专项行动实施方案 

    为认真贯彻落实省市县文件精神，切实整治各种交通乱象，坚决消除道路交通安全隐患，严防道路交通事故发生，为文明城市创建和经济高质量发展营造良好道路交通环境，南湫乡决定在全乡组织开展路交通安全整治行动，现制定如下工作实施方案。

一、工作目标

以“降事故、保安全、保畅通”和“秩序好、环境优、市容美”为目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任机制，扎实推动文明城市创建，以最大力度防控风险，以最严尺度整治违法，努力实现：“南湫乡交通安全法治文明意识进一步增强，道路交通安全违法乱象进一步纠治，城乡道路通行秩序进一步好转，优化营商环境水平进一步提升，城市吸附能力进一步提高，交通事故起数、死亡人数明显减少，坚决防止发生较大事故，不发生重特大事故”，确保南湫乡境内道路交通安全形势总体平稳。

二、组织领导

    为确保本次整治工作顺利开展，取得预期成效，南湫乡成立道路交通安全大整治专项行动领导小组。具体组成人员如下：

组  长：杜志远  乡党委书记

副组长：王泰骁  乡党委副书记、政府乡长

        邢永仁  政府副乡长、交管站站长      

成  员：各村支书主任、乡直单位负责人

领导小组下设办公室，邢永仁同志兼任办公室主任，赵永永、苏学扬负责具体业务办理。

三、整治时间

2023年5月20日至2023年12月30日，共210天。

四、职责任务

（一）全面开展大排查。各村、各乡直单位要结合本辖区本行业道路交通安全工作实际，明确任务分工，迅速开展大排查大整治行动。要深入一线、深入企业开展全覆盖、拉网式大排查，要分类建立隐患台账，列明整改措施、整改目标、整改时限，并经隐患排查责任人、整改责任人签字认领。对排查出的隐患，能立即整改的要立查立改，对短时间无法整改到位的，要采取挂牌督办、警示曝光、暂扣车辆、停业整顿、列入道路改扩建计划、增设临时防护设施以及采取强制措施等手段，建立责任清单，限期完成整改。

（二）全面开展大整治。各村负责人和各行业部门负责人要深入一线、靠前指挥，深入路面、深入部门和企业、深入重点部位，查隐患、排风险、补短板，确保大排查大整治行动收到实效。要准确把握工作节奏，严格工作标准，通过定期通报、暗访检查、视频巡查、督办排名等方式，确保各项关键措施落到实处。要建立问题清单，一个问题一项对策，明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，真抓实改，逐一对账销号。要坚持标本兼治，围绕人、车、路、企业等方面存在的重点风险隐患，认真研究治本对策，形成管长远的制度机制，着力从源头上解决问题、堵塞漏洞。对于完成排查整治的，要严格对照隐患台账和责任清单，定期组织开展“回头看”，逐项复核整改落实情况，对新发现、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改。要及时总结大排查大整治工作经验，建立长效机制，定期开展隐患整改评估，避免老隐患反弹，确保新隐患及时解决。

五、工作措施

（一）开展城市交通治乱治堵行动

 1.严厉打击交通违法行为。交警部门要突出重点区域、重点时段，提高工作的针对性和实效性，严厉打击酒驾、醉驾、闯红灯、逆向行驶、随意掉头，乱停乱放等违法行为。推动实施“车让人、人快走”文明交通创建行动，全面落实安全主体责任。（责任单位：南湫交警中队；配合单位：南湫乡交管站）

 2.开展违法行为综合教育活动。交警部门要在城区选择车辆和人流量较大的路口或路段，积极探索设立行人及自行车、电动自行车骑乘人员闯红灯、横穿马路等违法行为现场教育阵地，通过违法行为人抄写安全法律法规、观看典型道路交通案例、参与违法行为劝导等形式，有效提高群众参与道路交通安全治理的成效。（责任单位：南湫交警中队；配合单位：南湫乡交管站）

 3.持续深挖停车资源。按照《庆阳市机动车停车设施规划建设和停放管理条例》规定，南湫乡在城区街道合理优化交通组织，深挖停车资源，在不影响车辆行人通行的情况下，向社会提供更多的停车位，持续提高城市功能承载能力。（责任单位：南湫乡交管站；配合单位：南湫交警中队）

（二）开展校园周边交通秩序整治

 4.净化学校周边道路交通秩序。严格管控学生上下学时段学校周边交通路段、路口，从严查处超员、超速、逆向行驶、随意掉头、不按规定让行、不按规定停车、违反信号规定等突出交通违法行为，进一步净化校园周边道路交通环境，全力维护校园周边道路交通秩序。督促学校加强学生道路交通安全宣传教育力度，通过举办专题宣讲、主题班会、“小手拉大手”等活动，以典型道路交通事故案例为载体，加大宣传的频次，进一步提高学生交通安全意识。（责任单位：南湫九校、南湫乡幼儿园；配合单位：南湫乡交管站、南湫交警中队）

5.探索组建学校“交通协管员”。教育部门要切实督促学校做好上下学期间周边道路高峰学生安全教育疏导工作，进一步健全“家校警”护学机制，探索由学校老师或保安在学校组建“交通协管员”，结合学校值周安排，在校园周边主要路口加大学生疏导和安全教育。有条件的，要组织学生不定期赴道路交通安全宣传教育基地参观学习道路交通安全知识。（责任单位：南湫九校、南湫乡幼儿园；配合单位：南湫乡交管站、南湫交警中队）

（三）夯实农村交管工作基础

6.充分发挥劝导站职能作用。各村劝导站要紧盯学生上下学、集中务工上下工、逢集、婚丧嫁娶、庙会等重要节点，落实每周不少于5天，每天不少于6小时的劝导勤务要求，充分发挥劝导站提示警示作用，为农村交管工作注入活力。（责任单位：南湫乡交管站；配合单位：南湫交警中队）

 7.扎实排查整治“马路市场”隐患。要对目前在乡主干公路上设点摆摊的安全隐患进行全面排查，该取缔的坚决予以取缔，该搬迁的要抓紧搬迁，有效消除“马路市场”安全隐患。对暂时不能搬迁或取缔的马路市场，要加大安全提示警示和日常管控力度，尤其在逢集日等节点，乡镇政府要组织公安交管等部门加大巡逻频次，切实保障车辆和行人能够安全通行。（责任单位：南湫乡交管站；配合单位：南湫交警中队）

   （四）强化重点车辆整治力度

 8.持续提高重点车辆、驾驶人监管水平。交管部门要紧盯“两客一危一货”及面包车、三轮汽车、二三轮摩托车重点车辆和重点驾驶人、重点企业等源头隐患，严查逾期未检验、逾期未报废、逾期未换证、逾期未审验、非法改装等违法行为，持续提升车辆检验率、报废率、违法处理率，驾驶人换证率、审验率。（责任单位：南湫交警中队；配合单位：南湫乡交管站）

9.加强农机安全监理。开展拖拉机交通安全整治工作，加强拖拉机、联合收割机登记管理和驾驶人考试，对上道路行驶的拖拉机强制使用反光贴等警示标志。（责任单位：南湫交警中队；配合单位：南湫乡交管站）

10.督促企业落实安全主体责任。要督促运输企业全面落实企业安全主体责任，加大车辆动态监控值班值守和违法行为提示警示，对逾期未报废、逾期未检验车辆要限期消除车辆隐患。（责任单位：南湫乡交管站；配合单位：南湫交警中队）

11.切实整治电动车销售市场。市场监管部门牵头组织对全乡电动车（含二轮、三轮、四轮）销售市场进行全面摸排，从营业执照许可经营范围、销售车辆品牌、类型等逐一等级造册，及时搜集固定违法行为证据，积极与公安机关配合，严肃查处一批非法销售不符合国家标准的电动车经营企业门店，对负有刑事责任人员，要移交公安机关依法严肃追究其刑事责任。（责任单位：南湫乡市场监管所；配合单位：南湫派出所）

（五）推动“一盔一带”安全守护行动

12.严查不系安全带不佩戴头盔行为。公安交管部门要科学研判辖区车辆运行特点，加大对机动车驾乘人员安全带及摩托车、电动车驾乘人员头盔使用佩戴情况查处力度，积极引导驾乘人员正确使用安全带和头盔。（责任单位：南湫交警中队；配合单位：南湫乡交管站）

13.引导多种力量促进综合治理。积极推动保险公司、社会企业、爱心人士等社会力量，鼓励企业布设安全头盔流动售卖店，为驾乘人员购买头盔提供便利，共同提高安全头盔的佩戴率。组织公安机关其他警种民辅警立足岗位，积极参与“为民办实事”活动。鼓励市民参与不文明交通行为“随手拍”活动，将符合规定的违法行为依法予以处罚，对积极参与的市民予以奖励。积极引导社会企业参与酒后代驾服务，支持服务有保障的酒后代驾平台在本辖区尽快拓展业务，从源头上减少酒驾发生的概率。（责任单位：南湫乡人民政府；配合单位：南湫交警中队）

（六）扎实做好道路交通安全隐患排查

14.扎实推动道路隐患排查治理。各村要积极持续加大道路交通事故多发路段、安全隐患路段排查治理力度，对事故多发、急弯、陡坡、临崖、水毁、塌方等道路隐患突出的点段要再次组织排查，统筹推动辖区各类道路安全隐患排查和治理工作。（责任单位：南湫乡各村委会）

（七）营造严查严管浓厚氛围

15.持续开展安全宣传主题活动。充分发挥新型媒体宣传优势，在农村地区通过流动宣传车、大喇叭等形式，以乡镇集市、庙会、婚丧嫁娶等节点开展宣传活动。城市区域充分利用通过交警现场执法、摆放展板，发放宣传资料等形式，推动线上与线下开云体育电脑。（责任单位：南湫乡交管站；配合单位：南湫交警中队）

 16.加强执法规范化建设。公安交警部门要督促民辅警严格规范公正文明执法，严格执法管理和业务监督，深化执勤执法记录仪使用，加强执勤执法全流程监管，防止执法不当引发负面舆情。要坚持宽严相济，重点查处严重扰乱交通秩序、危及交通安全的违法行为，对轻微交通违法行为以警告教育为主，尤其是对初次发生轻微交通违法行为，更需体现公安交警的人性化执法温度，严禁过度执法、随意执法。要加强安全防护教育提醒，落实安全防护装备、措施，特别是加强夜间安全防护，严防民警辅警伤亡事件发生。（责任单位：南湫交警中队）

 五、工作要求

 一要高度重视，立即安排部署。要站在讲政治的高度，迅速把思想和行动统一到省市和县委、县政府关于道路交通安全工作的要求上来，切实增强大局意识、责任意识、担当意识。要及时召开动员部署会，制定工作方案，细化分解各项工作，明确目标，坚决做到全力推进、全面落实，确保在短时间内交通秩序明显好转，并不断完善常态长效治理机制。

二要强化落实，严肃责任追究。要加强整治期间督导检查工作力度，进一步靠实工作责任，细化工作措施，压茬推动各项措施落实。对因道路交通安全管理工作履职不到位，导致路面通行秩序混乱，严重交通违法行为多发频发的，对相关责任人要依纪依规进行追究。对导致发生亡人道路交通事故的，要及时开展事故责任深度调查，依法依规严肃追究有关部门负责人及责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。