kaiyun官方网入口

各村委会：

《木钵镇“一村万树”工程实施方案》已经镇政府会议研究审定，现下发给你们，请遵照执行。

                               环县木钵镇人民政府

        2021年3月19日

木钵镇“一村万树”工程实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示精神，推动全镇造林绿化和生态建设持续深入发展，助推乡村振兴，全面提升乡村绿化美化水平，镇党委、镇政府决定，在全镇各村实施“一村万树”工程，现结合我镇实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕打造黄河流域水土保持样板区，结合实施乡村振兴战略，以创建“森林乡村”为抓手，按照既要产业兴、又要生态美的要求，从塑造村庄风貌、盘活闲置土地、发动群众参与、提振乡村经济等角度出发，推动实施“一村万树”工程，坚持一个村突出一个特色主打树种，种植适合本地生长的生态树、经济树、风景树，加快乡村绿化美化进程。坚持统筹协调，突出重点，全域推进，体现特色，促进人与自然和谐共生，为推动乡村振兴提供有力生态保障。

（二）基本原则

1.坚持生态优先、绿色发展。构建生态建设新格局，创新生态发展新模式，强化生态保护与修复，加快提升村庄绿化美化水平，努力优化农村人居环境，实现绿色生态发展。

2.坚持示范引领、全域推进。以乡村绿化扩面提质为突破口，围绕创建生态村，聚集整合优势资源，抓点示范，引领推动，打造一批示范点，形成全域推进的良好局面。

3.坚持尊重规律、科学种树。遵循尊重自然，顺应自然、保护自然的理念，加强村庄绿化美化规划设计，因地制宜，分类施策，建管并重，量质同步，推动从单纯的绿化美化建设向构建生态宜居、美丽乡村转变。

4.坚持组织主导、全民参与。各村党支部主导推进，组织引导全村群众积极参与。按照全村动员、党员带头、公益岗位人员投工、社会人士资助模式，实现四方联动，一体推进。

5.坚持精准绿化、精细管理。按照目标、任务、地块、方式、内容、管护“六个精准”要求，明确建设主体，落实管护责任。严格网格化管理，提高“一村万树”行动全过程精细化管理水平。

6.坚持政策导向，严格规范。强化耕地保护，严格执行国家耕地保护制度，全面落实生态保护红线，禁止在耕地造林绿化、发展林果业，优先使用本土本地苗木，解决群众苗木滞销问题，公开、公平、公正、依法推进项目实施。

（三）主要目标

计划利用5年时间，在全镇范围内大力实施“一村万树”工程，充分利用可绿化空间，挖掘绿化潜力，重点对“村级公园绿地、道路、农田林网、荒山地、拆违地、边角地、废弃地、庭院地”等国家政策规定能够绿化的公共空间，大力栽植彩色乡土树种和特色经济树种，着力构建一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化新格局。到2025年，全镇共建成“一村万树”工程达标村17个，实现村村有林、户户见绿、处处显景。

二、建设标准

村域绿化覆盖率达到30％以上；80％以上的农户庭院及其房屋前后实现能绿则绿；村组道路两旁绿化无断档；村内非耕地范围内的空闲地、废弃地、边角地、拆违地、陵园墓地等国家政策规定可绿化能绿化的范围和村庄周边所有沟渠水域绿化率达到90％以上。

三、建设任务

（一）次序安排。2021年选定在关营、坪子塬二村优先实施；2022年确定在高寨、木钵街、曹旗、韩洼子、殷家桥五村实施；2023年确定在高楼塬、刘家塬、白家掌、邓寨子、周湾五村实施；2024年确定在二合塬、郭西掌、井儿岔、罗家沟、水坝滩五村实施；2025年为巩固提升年，巩固成效、提质达标，全面完成“十四五”规划任务。当年确定的村当年必须达标，次年及以后确定实施的村，从2021年起，必须按照每年50亩的标准完成栽植任务。

（二）实施时间。2021年确定从3月15日开始至4月中旬结束。常青树种栽植必须在3月底前完成，经济林木必须在4月中旬以前完成。

（三）树种选择。关营村重点选择经济林木，如梨树、桃树、李子树等，其他各村因地制宜，结合实际，重点要腾退在基本农田或耕地内栽植的苗木。

（四）栽植地点。重点突出“八围”（围庄、围学校、围道路、围村部、围合作社、围井场、围砖厂、围“两高”）模式，其次要充分利用土地资源，在“两高”项目施工后遗留的边角地、夹心地、孤岛地及撂荒地进行栽植。

（五）经费来源。关营村因发展乡村旅游产业的需要，采取政府补助、社会资助、村两委填补、农户自筹等模式保障经费，其他各村采取社会资助、村两委填补、农户自筹等模式。

（六）工作措施。一要充分发动护林员、草管员、公益性岗位人员作用，按照工资比例，投工投劳；二要采取开会、微信公众平台、进村入户等方式，切实加大宣传力度，广泛发动全村群众，充分发挥党员示范带头作用；三要与粮食直补的发放相结合，对拒不配合腾退基本农田或耕地内苗木的农户，直接停发粮食直补；四要充分运用法律手段，突破重点难点，严格按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，依法严肃处理。

四、保障措施

一、加强组织领导。各村要成立“一村万树”工程推进领导小组，负责全村“一村万树”工程的总体谋划、协调、推进和抓落实，要把“一村万树”工程建设作为“十四五”期间林业助推乡村振兴的重点工作来抓，要结合本村实际，制定具体方案，列出年度建设任务，有计划、有步骤向前推进，确保按时完成。各村实施方案要于3月18日前报镇林业办。

二、强化宣传推动。各村要切实加强宣传引导，采取召开会议、微信公众号、进村入户等多种方式认真抓好“一村万树”工程建设宣传发动工作，大力宣传推广特色经验和成功典范，探索全民共建共享机制，宣传引导社会各界资本投入造林绿化事业，努力形成全社会支持、社会各界共同参与“一村万树”工程的强大合力和良好氛围。

三、加大资金投入。各村要结合实际，充分运用好国家政策规定、重大项目建设、本村大型企业、在外创业成功人士、社会捐助等各类社会资源，加大村集体资金投入力度，积极动员全体村民筹工筹劳，多措并举筹措资金，集中用于推进“一村万树”工程建设。

四、严格质量标准。各村要召开专题会议讨论研究，确定本村“一村万树”工程实施方案的制定，建设实施过程中要严格按照方案要求施工，坚持方案设计不标准不审批、造林队伍不培训不上岗、苗木质量不达标不进场、整地不合格不栽植、栽植不规范不验收、验收不合格不付款的原则，切实抓好质量管控，确保工程建设质量。

五、强化督查验收。各村每年建设任务完成后，镇上将组织工作组逐村逐地块开展验收，对于未完成建设任务及验收不合格的村，将采取严肃问责机制，必要时将追究相关责任人责任。

六、健全管护机制。坚持造管齐抓并举，建立完善长效抚育管护机制，充分发挥好护林员、草管员作用，明确任务，靠实责任，加强监管，确保栽一株活一株，造一片成一片，全面完成“一村万树”目标任务。