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为纵深推进“两型”机关创建，切实优化政务服务环境，确保“三抓三促”行动走深走实，按照《环县“三抓三促”行动领导小组办公室关于开展一把手“走流程”科（室）长“坐窗口”体验行动的通知》要求，结合我乡实际，现制定如下方案。

一、行动目标

聚焦审批更少、流程更优、效率更高、服务更好，群众更满意的服务宗旨，通过一把手“走流程”、分管领导“坐窗口”，着力发现和整改三个层面问题：一是内部问题，把影响服务效能的中梗阻问题精准到窗口服务水平、办公室职能、工作人员作风，有针对性提出解决措施。二是制度机制问题，紧盯办事流程、事项数量、办结时限，提出流程优化的具体举措。三是外部环境问题，厘清因协作不够影响办事效能的关键症结。

二、行动方式

1.一把手“走流程”体验行动。党政“一把手”每月以群众身份到窗口、办公室模拟办事，落实“走、查、看、听、研”要求。走，即走流程，全程参与事前咨询、询问填表、提交资料等环节，亲身体验办事流程。查，即考察窗口人员综合素质，零距离观察，了解工作人员对政策熟不熟、服务态度好不好。看，即随机找办事群众全程“陪同办”，看工作人员作风实不实、效率快不快。听，即听一听办事群众的意见建议，全面掌握群众的心声。研，即研究解决问题的措施。特别是对数据壁垒、各环节衔接不畅等影响效能的问题，逐一分析研究，制定整改措施，及时报请乡党委、政府协调解决。

2.分管领导“坐窗口”体验行动。“三抓三促”领导小组办公室负责制定一把手“坐流程”分管领导“坐窗口”日程安排表，组织分管领导每月轮流“坐窗口”，以工作人员身份为群众办理社会救助、劳务奖补、养老保险、合作医疗缴纳、宅基地申请等业务，体验事项申请、受理、审核、办结全过程。以方便办事群众为出发点，以提高服务效能为落脚点，逐事项逐环节体会合理性、时效性，梳理问题不足，查找短板弱项，理出可操作的整改措施。各分管领导要加强业务学习，做到政策流程“一口清”，使“坐窗口”体验的过程成为发现问题、解决问题的过程，成为明确标准、厘清环节、树立标杆的过程。

3.落实“红黄蓝”过程管控。始终坚持问题导向，对每次“走流程”“坐窗口”过程中发现的中梗阻问题，精准到窗口、到业务部门、到工作人员。按照“红黄蓝”三类管控机制要求，建立一把手“走流程”分管领导“坐窗口”体验行动管控台账。每月定期召开“三抓三促”领导小组专题会议，结合问题类别，从内部管理、制度机制、外部环境等层面逐一分析研判，剖析问题产生的原因，制定整改措施，明确整改时限及责任人，逐一销号整改。

三、行动要求

1.加强沟通协调。“三抓三促”领导小组办公室要强化统筹协调，主动和各窗口、各室沟通衔接。各窗口、各室要密切配合，梳理重点事项，明确办事流程，科级干部要加强学习，提前熟悉政策知识和办事流程，并按照日程安排轮流出班。确保通过走流程、坐窗口，发现和解决一批影响群众办事的问题症结，纵深推进“三抓三促”行动和“两型”机关创建，全面优化政务服务环境。

2.狠抓执行落实。“三抓三促”领导小组办公室立足实际制定具体工作方案、详细安排一把手“走流程”分管领导“坐窗口”日程，明确到人、精准到天，确定重点模拟事项。纪委办全程参与监督，随时明察暗访，对“坐窗口”积极性不高、执行力不强的科级干部要严肃问责。确保一把手“走流程”、分管领导“坐窗口”体验行动落实见效。

3.全面开展整改。“三抓三促”领导小组办公室要将每月一把手“走流程”、分管领导“坐窗口”发现的问题梳理成清单，按“红黄蓝”管控方式研判汇总、集中呈现，并就问题逐一拿出整改措施，明确整改时限，制定整改措施，体现整改效果。每月25日前形成情况进展报告，附行动管控结果汇总表和相关印证明细，上报县“三抓三促”办。