kaiyun官方网入口

合道镇人民政府

关于印发《合道镇 2024年地质灾害防治方案》的通知

各村委会、镇直各单位：

    《合道镇 2024年地质灾害防治方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                    合道镇人民政府

                     2024年5月7日

合道镇 2024 年地质灾害防治方案

为切实做好2024年度地质灾害防治工作，最大限度地减少或避免地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全，服务我镇经济社会发展，根据《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《甘肃省地质环境保护条例》和《环县2024年地质灾害防治方案》规定，结合我镇今年地质灾害排查实际情况，特制定本方案。

一、基本情况

（一）地理位置 

合道镇位于环县西南部，东与木钵镇、曲子镇接壤，南与天池乡、演武乡相邻，西邻车道乡，北接虎洞镇。东、西宽约 36km，南北长约 27.5km， 总面积530平方公里，辖17个行政村99个村民小组，有农业人口5634户22499人。

（二）主要地质灾害及危害 

2024年全镇共查明地质灾害隐患点、危险点 4处，主要以滑坡、泥石流为主。主要分布在塬、梁、峁、边坡及沟边和河谷陆地斜坡的无人居住区域，对群众生命财产威胁不大，但对地形地貌、农耕生产、水土保持、自然植被以及交通运输的危害影响较大。

（三）灾害主要成因

我镇地处鄂尔多斯盆地南缘黄土高原区，特殊的黄土高原沟壑区地形地貌、地质条件是诱发地质灾害的内因，气象水文条件是诱发地质灾害的外因，区域人类工程活动强度决定地质灾害发育的程度。 

二、地质灾害隐患的空间分布

（一）地质灾害高易发区

主要分布于合道川下游，属于滑坡、崩塌、泥流灾害高易发亚区，涉及陶洼子、红崖洼、唐台子、何坪和寨子坪等村河谷两侧及干流两岸。 

（二）地质灾害中易发区 

主要分布于合道川各大支沟的中上游地带，属于滑坡、崩塌灾害中易发亚区，涉及唐台子、何坪、梁坪、沈岭等村境内的河流中上游区域。

（三）地质灾害低易发区

主要分布合道川流域的上游及沟脑区域，属于滑坡、崩塌、泥流灾害低易发亚区，涉及尚西坪、梁坪、瓦天沟、沈家岭和杨坪沟村等村沟壑纵深，山高坡陡的沟脑区域。

三、2024 年地质灾害趋势预测

根据我镇地质环境条件、地质灾害分布特征、汛期气象趋势，结合历年地质灾害发生的特点，预测今年我镇地质灾害主要诱发因素仍以降雨引发为主，其次为人类工程活动影响，直接引发崩塌、滑坡、泥流等突发性地质灾害的可能性较大。  

1. 降水趋势预测。据气象部门预测，预计 2024年汛期（5～ 9 月）降水量偏多，其中 5 月、6 月略多，7 月、8 月、9 月偏多。 伏期有较明显的旱象和高温时段，初秋无旱象。汛期降雨引发地质灾害的可能性较大。因此，要进一步增强地质灾害防范意识，要及早采取措施，提高抵御地质灾害的能力。

2. 人类工程活动。早年修路、河道采砂和粘土烧制小红砖的砖厂对地质环境扰动强烈，容易发生崩塌、滑坡等地质灾害。此外，近年来，山区居民在陡坡地段削坡修建宅基、新建牛羊草棚也易诱发地质灾害。

四、地质灾害重点防范期及防范区

（一）重点防范期

根据我镇地质环境条件、地质灾害分布特征、发育特点及主要诱发因素，确定重点防范期为 5、6、7、8、9 五个月。

3 至 4 月（冰雪消融期）：冻土地带和积雪较多的崩塌、滑坡体以及地下水位较高地段，极易发生崩塌、滑坡等灾害。同时，还应注意防范春季（塬）地边缘地带发生崩塌、滑坡灾害。

5 至 9 月（主汛期）：汛期降雨增多，极易引发地质灾害。

主汛期是地质灾害高发期和主要防范期，重点防范因强降雨引发的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。

（二）重点防范区

1、沟壑纵深，山高坡陡易发生滑坡、崩塌区。

2、合道川流域易发生泥石流、滑坡区。

3、项目建设区域。重点是项目工程涉及切坡、基础开挖等活动可能引发地质灾害的区域。

4、人口密集区。对坐落在沟口、山脚下、滑坡体下方的村庄、学校、搬迁点等人口密集区域，要加强监测、重点防范。

五、2024 年地质灾害防治主要任务

（一）建立重点时段和重点区域地质灾害排查制度 

各村、各单位要建立完善地质灾害排查工作长效机制，结合实际，确定重点时段、重点区域，对各自辖区内的地质灾害隐患点进行排查，并同步开展防灾责任落实、监测任务安排、防灾预案编制、警示标志牌制作、防灾明白卡填写发放、防汛值班等工作。要严格落实汛前全面排查、汛中监测巡查、汛后复查制度，并及时将检查结果向社会公布。镇上将对“三查”工作进行督促、指导，对难以确定的隐患，要及时上报资源局进行现场调查和确认。

（二）加强公益性专业监测机构和基层监测队伍建设 

要进一步健全公益性地质灾害监测机构建设步伐，尽快配齐配强监测人员，确保能够承担起重要隐患点的专业监测任务，指导群测群防工作。各村要明确村组群测群防组织负责人，壮大以村支书、副支书（副主任）和村民小组长及检测预警人员为主体的群测群防队伍，加强人员培训，提高监测预警能力和水平。

（三）健全完善群测群防体系 

要全面贯彻落实省政府确定的“6+1”地质灾害群测群防组织和责任体系，健全镇、村和村民小组群测群防组织指挥机构。大力推进“有组织、有制度、有规划、有预案、有警示、有宣传、有监测、有预报、有经费、有手段”的地质灾害群测群防“十有镇”建设，积极开展乡镇地质灾害防治评估、巡查、预案、宣传和人员“五到位”建设。健全和完善组织严密、责任明确、制度落实、管理规范、经费到位、监测有效、预警及时、群众参与的群测群防体系。

（四）提高地质灾害应急处置和临灾避险能力

要制定完善地质灾害应急预案，制定科学、严密的应急工作流程，配齐交通、通讯、救援和现场处臵等应急装备。对地质灾害隐患点，在开展监测预警、群测群防的基础上，明确疏散转移路线和临时安臵场所，确保发生地质灾害险情、灾情时，能够及时应对。

（五）做好地质灾害气象预警预报工作 

全面开展地质灾害中期预报、短期预报、临灾预警工作。汛期内，重点做好地质灾害易发区地质灾害气象预警预报工作，增加预警预报次数，做到早预报、早预防，最大限度地避免灾害损失。

六、地质灾害防治措施

（一）切实加强组织领导 

要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，加强对地质灾害防治工作的领导，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，纳入考核体系，健全领导机构，成立以镇长为组长，分管领导为副组长的地质灾害防治工作领导小组。各村、各单位负责人对本辖区地质灾害防治工作要负总责，详细掌握辖区内地质灾害基本情况，主动作为，加强防范。各站所（窗口）要按照各自职责分工，各司其职，密切配合，共同做好地质灾害防治工作。

（二）建立责任追究机制 

各村、各单位要按照属地管理、分级负责、分工协作、全社会共同参与的原则，将地质灾害防治工作任务落实到具体单位和具体人，做到责任明确，措施到位。对在地质灾害防治工作中玩忽职守，致使排查、巡查、监测、预警、应急演练、临灾避险等防灾措施落实不到位，造成重大人员伤亡和财产损失的，要严格按照国家相关法律法规和工作责任制，追究行政领导和防灾责任人的行政责任，情节严重的，要追究刑事责任。

（三）落实汛期工作制度 

各村、各单位要依据本方案，编制各自年度地质灾害防治方案。要严格落实汛期 24 小时值班、灾情险情速报等制度，随时保持通讯畅通。一旦发生灾情，立即启动应急预案，迅速赶赴现场，开展抢险救灾工作。发现临灾险情，立即组织应急调查，确认险情，迅速采取避让、应急处置措施。出现地质灾害灾情、险情，在立即处置的同时，迅速上报镇党政办和国土资源窗口。

（四）加大执法监察力度 

各村、各单位要对任何可能诱发地质灾害的不良人为活动，坚决予以制止。同时，加大对矿产资源开采、各类工程建设活动中违反《地质灾害防治条例》行为的查处力度，对不履行地质灾害防治责任的行为，要责令限期改正，逾期不改正的，要依法给予经济处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

附：1.合道镇地质灾害防治工作领导小组人员名单

2.合道镇2024年地质灾害隐患点台账

附件1

合道镇地质灾害防治工作领导小组

人员名单

组  长：梁建升    党委副书记、政府镇长

副组长：杨   荣    党委委员、人大主席 

成    员：王有杰    党委副书记

韩金池    党委委员、纪委书记

方亮亮    党委委员、党建办主任

郑永锋    党委委员、武装部长

牛紫娟    党委委员、副镇长

黄翠萍    党委委员、副镇长

贾联斐    政府副镇长

刘广宏    司法所所长

杨万喜    市场监督管理所所长

郭    锐    综合行政执法队队长

刘砚琳    社会治安综合治理中心主任

胡占平    公共事务服务中心主任

白会龙    综合行政执法队副队长

田  俊      政务（便民）服务中心主任

念丽丽    综合行政执法队副队长

李生宇    乡村振兴工作站副站长

文  宪       瓦天沟村包村干部

牛永阳      何家坪村包村干部

                   徐    钊     行政文书

敬    湘      自然资源窗口业务主办